В Китае начался третий срок правления Си Цзиньпина, после того как за его переизбрание проголосовали все 2952 делегата Всекитайского собрания народных представителей – парламента, штампующего законодательные инициативы партии и правительства.

В октябре прошлого года Си был также избран на пост генерального секретаря Коммунистической партии Китая (КПК) и председателя Центрального военного совета КНР.

Тот факт, что правление Си продолжится спустя 10 лет после его прихода к власти, идет вразрез с многолетней традицией Китая, по которой ни один лидер партии и государства не должен был находиться на высшем посту более двух пятилетних сроков.

В 2018 китайский парламент одобрил отмену ограничения срока полномочий председателя, что фактически дало Си Цзиньпину возможность оставаться у власти пожизненно.

Утверждение Си было вполне ожидаемым, но наибольший интерес для наблюдателей представляют другие назначения, о которых законодатели должны объявить в ближайшие дни.

Речь идет о новом премьер-министре и нескольких министрах, которыми должны стать люди, близкие к лидеру страны.

Ожидается, что новым премьер-министром станет Ли Цян, один из самых близких союзников Си Цзиньпина. Он был секретарем КПК в Шанхае, где руководил жесткими карантинными мерами во время пандемии.

В этом городе в конце прошлого года прошли одни из самых громких протестов против нескончаемых локдаунов, участники которых требовали в том числе отставки Си Цзиньпина.

Экономические и политические проблемы

Консолидация власти в рука Си Цзиньпина происходит на фоне окончания политики “нулевого ковида” в стране, которая тяжело ударила по экономике Китая и вызвала небывалые антиправительственные протесты.

В стране также до рекордно низкого уровня упала рождаемость. В 2022 году население Китая сократилось впервые за 60 лет, что также угрожает перспективам экономического роста.

Все это происходит параллельно с ухудшением отношений Китая и США – в том числе из-за сбитого в феврале над американской территорией воздушного шара, который, как утверждал Вашингтон, был шпионским. Китай продолжает утверждать, что это был сбившийся с пути метеорологический аэростат.

“Насколько консолидация власти Си и увеличивающаяся централизация поможет Китаю преодолеть экономические проблемы – или они, наоборот, усугубятся, – неизвестно, – говорит Иен Чонг, политолог из Национального Университета Сингапура. – В каком-то смысле Си делает ставки на то, что централизация власти в руках партии с ним у руля станет ответом на эти вопросы, которые отчаянно нуждаются в решении”.

За традиционными “двумя сессиями” – одновременными, но не совместными съездами ВСНП и Народного политического консультативного совещания Китая (НПКСК) – пристально наблюдает мир в надежде, что они прольют свет на то, в каком направлении Китай будет двигаться в ближайшем будущем.

Также в пятницу законодатели назначили новым вице-председателем 68-летнего Ханя Чжэня – бывшего члена постоянного комитета Политбюро ЦК КПК.

Как объясняет Чонг, полномочия вице-председателей могут варьироваться, и чем именно будет заниматься Чжэн – неизвестно, но его преемник возглавлял государственную антикоррупционную кампанию.

Можно считать само собой разумеющимся, что Чжэн также будет близким соратником председателя Си, добавляет эксперт.

Новым главой правительства Китая стал Ли Цян — бывший руководитель Шанхая

Пост премьера Госсовета КНР — главы китайского правительства — занял Ли Цян. Его кандидатуру 11 марта одобрили депутаты Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), а глава КНР Си Цзиньпин подписал указ о назначении, сообщает «Синьхуа».

На посту премьера Госсовета Китая Ли Цян сменил Ли Кэцяна, который возглавлял правительство с 2013 года. Срок его второго пятилетнего срока истекал в 2023 году. Законодательство Китая запрещает занимать пост премьера более двух сроков.

До того, как возглавить правительство КНР, Ли Цян руководил Шанхаем на посту секретаря партийного комитета Шанхая. Он, в частности, отвечал за карантин в городе во время пандемии COVID-19, который был одним из самых жестких в Китае и во всем мире.

Политическая карьера Ли Цяна последние 20 лет тесно связана с Си Цзиньпином. Политологи ожидали, что именно Ли Цян возглавит правительство после того, как Си Цзиньпин 10 марта стал первым в истории председателем, переизбранным на третий пятилетний срок. В отличие от премьеров Госсовета, для председателей КНР ограничение в два пятилетних срока было снято.

Что нужно знать о Ли Цяне — втором по значимости политике Китая после Си Цзиньпина (который только что обеспечил себе неограниченную власть) Пересказ материала The Wall Street Journal

Опытный функционер Коммунистической партии Китая Ли Цян только после XX съезда КПК в октябре этого года вошел в состав Постоянного комитета политбюро. Однако пресса уже говорит о нем как о правой руке генерального секретаря партии Си Цзиньпина (который только что избрался на третий срок — первым среди китайских лидеров после 1982 года). Предполагается, что в марте 2023-го именно Ли Цян сменит нынешнего премьера Госсовета Ли Кэцяна на посту главы правительства. Как показывает вся его карьера, Ли, старый подчиненный Си Цзиньпина, переходивший с ним из региона в регион, умеет как беспрекословно подчиняться, так и брать инициативу в свои руки, если на него не давят сверху. «Медуза» пересказывает материал The Wall Street Journal о жизни, карьере, методах и взглядах человека, которого уже сейчас можно считать вторым по значимости политиком Китая. 

Новая правая рука Си Цзиньпина, Ли Цян, на протяжении своей карьеры выступал в основном в двух образах. С одной стороны, он старался быть прагматиком, который все время пытается раздвинуть границы дозволенного коммунистической партией. С другой стороны, когда это необходимо, Ли Цян может быть преданным сторонником режима, который будет эффективно и агрессивно проводить линию Пекина. Вопрос в том, какая из этих ролей больше пригодится ему в новой роли премьера.

Представители бизнеса надеются, что, несмотря на то, что Ли Цяну приходилось помогать Си Цзиньпину в подавлении оппозиции и аккумулировании власти, он сможет оказать на генсека умиротворяющее влияние и побудит его действовать менее радикально, то есть избегать шагов, подобных политике нулевой толерантности к ковиду. Предпосылки для этого есть: Ли Цян был одним из немногих представителей политической элиты Китая, кто поддержал идею использования в Китае западных мРНК-вакцин вместо того, чтобы пользоваться только своими разработками.

В то же время в Шанхае Ли Цян (до конца октября он занимал должность главы шанхайского горкома партии, — прим. «Медузы»), не споря с руководством, ввел в этом году один из самых жестких карантинов за всю пандемию. А тот факт, что Си Цзиньпин окружил себя исключительно преданными и исполнительными соратниками (трое из четырех новых членов Постоянного комитета политбюро, включая Ли Цяна, работали с генсеком, еще когда он был региональным чиновником), увеличивает риски совершения политических ошибок.

Ли Цян всю жизнь успешно лавировал между интересами бизнеса и преданностью партии. Это толкало его карьеру вверх

Ли Цян родился в 1959 году и начал политическую карьеру в родной провинции Чжэцзян на восточном побережье Китая. В училище он изучал механизацию сельского хозяйства, после учебы вступил в партию и постепенно двигался наверх в региональных партийных структурах. В 2002 году, когда Си Цзиньпин занял пост исполняющего обязанности губернатора провинции Чжэцзян, Ли назначили партийным руководителем в ключевом для региона портовом городе Вэньчжоу.

В этом качестве он проявил себя преданным сторонником частного предпринимательства. «Без частной экономики развитие Вэньчжоу отстало бы как минимум на один век, — рассуждал Ли в 2003-м. — Правительство же должно выполнять функции сопровождающего, навигатора и арбитра». 

В 2004 году его повысили до секретаря партийного комитета всей провинции — на этой должности Ли работал под прямым руководством будущего главы государства. Когда три года спустя Си перевели в Шанхай, Ли остался в Чжэцзяне, дослужился до заместителя главы местного парткома, а в 2012-м выступил наследником Си на посту губернатора. 

В 2014-м Ли предложил сделать Чжэцзян экспериментальной зоной, в которой иностранные компании получили бы доступ к «китайскому интернету». Такая идея шла вразрез с политикой партии, предполагавшей обратный процесс — ужесточение контроля за внутренней сетью. Инициатива не получила дальнейшего развития, но за Ли закрепилась репутация прагматичного и в меру прогрессивного деятеля. 

Еще одна — на этот раз одобренная — реформа Ли в Чжэцзяне предполагала преобразование маленьких городов и населенных пунктов в комфортные пространства для бизнеса. В 2015 году национальное правительство последовало примеру провинции и запустило аналогичную кампанию по всей стране. В 2016-м Ли Цяна перевели руководить соседней провинцией Цзянсу, где он тут же организовал встречу с крупнейшими бизнесменами региона, чтобы узнать их потребности и наладить взаимодействие. 

«Частный сектор экономики — это динамичная среда, которая делает людей богаче», — объяснил Ли. Признаком того, что уже на этом этапе он пользовался серьезной поддержкой правительства и лично Си, можно считать перевод в Шанхай в 2017-м. Многие считали, что новая должность — последняя ступенька для Ли на пути в ближний круг главы государства. 

В Шанхае, где Ли последние пять лет руководил партийным горкомом, он поддерживал тесные связи с технологическими магнатами, включая основателя компании Alibaba Group Джека Ма. Состояние последнего в 2021 году оценивалось в 51,5 миллиарда долларов. Когда Си вступил в конфликт с крупными предпринимателями, именно Ли попытался выступить посредником между властью и бизнесом. 

Именно при Ли Tesla инвестировала два миллиарда долларов в строительство завода в Шанхае — первого для компании за пределами США. В отличие от других иностранных автопроизводителей, от которых требуют наладить совместное производство с китайским партнером, Tesla (при вероятном покровительстве Ли) осталась единственным владельцем нового предприятия.

Непонятно, впрочем, как в будущем такой неформальный способ ведения дел сможет сочетаться с авторитарным стилем Си Цзиньпина, который, как формулирует президент Торговой палаты Евросоюза в Китае Йорг Вуттке, «хочет, чтобы его подчиненные не конфликтовали между собой и без пререканий реализовывали его идеи». 

«Ли обладает хорошими инстинктами по поводу того, как следует вести дела, но он раз за разом предпочитал демонстрировать чрезвычайную преданность, — продолжает Вуттке. — Это качество вынуждало его действовать вопреки своим инстинктам». 

По мнению европейского функционера, иностранным компаниям следует настроиться на то, что политика Китая в ближайшем будущем будет нацелена не на развитие экономики, а на сохранение внутренней стабильности и укрепление контроля. 

Впрочем, некоторые специалисты все-таки предполагают, что богатый опыт совместной работы с Си Цзиньпином обеспечит будущему премьеру больше пространства для выдвижения смелых предложений и экспериментов, чем предшественнику, к которому глава государства практически не прислушивался. Поскольку Си доверяет Ли Цяну, он может делегировать ему больше обязанностей, а сам — сосредоточиться на вопросах национальной безопасности и идеологии. 

Тем более ранее глава государства неоднократно критиковал подчиненных за то, что они тратили слишком много времени, углубляясь в бюрократические нюансы. Обращаясь к высшему партийному руководству в январе 2021 года, Си сказал: «Некоторые [из вас] способны действовать, только если выдать им пошаговую инструкцию». В отличие от других политиков и чиновников, проявлявших недостаточно самостоятельности и компетентности в реализации установок начальства, Ли в прошлом уже демонстрировал способность улавливать желания Си Цзиньпина и претворять расплывчатые указания шефа в конкретные действия и инициативы. 

Непонятно, что Си Цзиньпин больше ценит в будущем премьере — преданность или инициативу

Несмотря на авторитет и полезные качества Ли, его назначение в Постоянный комитет политбюро для многих обернулось сюрпризом. Во-первых, новому заместителю Си недостает опыта управления на национальном уровне. Во-вторых, то, как Ли проявил себя, борясь с коронавирусом в Шанхае, могло поставить крест на его карьере. По мнению американского аналитика Роберта Куна, который специализируется на Китае и несколько раз общался с Ли, его стремительное возвышение означает, что Си все еще ценит инициативных исполнителей, ориентированных на интересы бизнеса.

«Он говорил о том, что ключевой фактор бизнеса — это конкуренция», — вспоминал Кун разговор с Ли в 2016 году. Одна из основных идей политика состояла в том, что «правительство должно обеспечить эффективную конкурентную среду и облегчить жизнь для предпринимателей». 

Общавшийся с Ли в начале 2000-х бизнесмен рассказал, что политик, который тогда помогал Си руководить провинцией Чжэцзян, добродушно общался со всеми, включая подчиненных, занимал маленькую спальню в правительственной резиденции и не уезжал домой, когда Си работал допоздна. Как сообщил собеседник журналистов, Ли демонстрировал способность мыслить самостоятельно и рисковать, однако при этом тщательно взвешивал все факторы и не бросался с головой в любую авантюру. 

В начале 2022 года, когда в Китае началась новая вспышка ковида и Си потребовал от региональных руководителей ввести жесткие ограничения, Ли отклонился от общего курса: меры в Шанхае были мягче, чем в других регионах. Он изолировал не весь город, а только участки с подтвержденными случаями коронавируса, старался минимизировать экономические убытки и как можно дольше сохранять свободное перемещение на подконтрольной ему территории. 

Знакомые с методами и взглядами Ли считают, что по итогам консультаций с учеными, врачами и представителями международных компаний руководитель партийного горкома склонялся к тому, чтобы учиться жить с вирусом, а не пытаться победить его. Однако по мере того, как темпы заболеваемости росли, он отказался от экспериментального подхода и последовал примеру остальных глав регионов. Но даже тогда Ли учитывал интересы бизнеса, помогая ему существовать в условиях изоляции. Например, его команда разработала систему, позволявшую рабочим спать на заводах и избегать внешних контактов. Представители Tesla объявили, что их предприятие в Шанхае в июне достигло лучших производственных показателей за всю историю компании. 

По информации источников из правительства, Ли тесно общался с немецкой биотехнологической компанией BioNTech и пытался получить разрешение распространять разработанную европейскими специалистами вакцину на территории Китая. В декабре 2020 года BioNTech достигла соглашения с шанхайской фармакологической корпорацией о транспортировке 100 миллионов доз, однако западные вакцины так и не поступили в открытый доступ: Пекин в лице Си выступил против такого «плюралистичного» решения. 

Многие бизнесмены считают Ли сравнительно либеральным партийным деятелем, больше заинтересованным в коммерческих сделках, нежели в идеологии. Общавшийся с ним по поводу возможного расширения бизнеса в 2017 году руководитель международной инвестиционной фирмы вспоминал, что, в отличие от большинства других высокопоставленных коммунистов, Ли не начал встречу с цитаты генсека, отказался от партийного жаргона и целиком посвятил встречу бизнесу. 

Это показывает, что Ли Цян уверен в своих отношениях с главой государства, — как и то, что он отличается от типичных китайских политиков. 

Пересказал Василий Легейдо

Meduza, BBC