«Мы вернем надежду». Энди Бернем — новый лидер британских лейбористов и будущий премьер-министр. Что именно он обещает?

Бывший мэр Манчестера Энди Бернем продвигался к вершинам британской политики почти десять лет

В Великобритании меняется власть. За последние 10 лет в стране будет уже седьмой по счету премьер-министр. Нынешний премьер Кир Стармер передает лидерство в Лейбористской партии и пост руководителя правительства Энди Бернему, бывшему мэру Манчестера и политику с опытом работы в двух кабинетах министров. Что обещает Великобритании Энди Бернем?

В пятницу Бернем стал лидером Лейбористской партии. После того, как три недели назад премьер-министр Стармер объявил о своей грядущей отставке, должны были быть объявлены внутрипартийные выборы. Но кандидатов, альтернативных Бернему, не появилось, и по истечении положенного срока он принял партийные бразды правления.

В своей речи Бернем поблагодарил коллег за такую широкую поддержку. «Мы едины и мы поставим энергию этого единства на службу людям и городам, которые слишком долго ждали, чтобы политика снова дала им надежду. Мы вернем им эту надежду», — заявил новый лидер лейбористов.

В понедельник начнется процесс передачи руководства страной. Премьер-министр Кир Стармер отправится к британскому королю Карлу III и формально подаст ему прошение об отставке. Затем монарх примет Бернема, и тот подаст прошение о формировании нового правительства. Оно будет удовлетворено, и из Букингемского дворца Бернем поедет на Даунинг-стрит, в резиденцию премьер-министра, где произнесет положенную при вступлении в должность речь.

Как Британия оказалась в такой ситуации? Лейбористы под предводительством Стармера выиграли парламентские выборы два года назад с серьезным перевесом над извечными противниками, Консервативной партией. Наблюдатели сходятся в том, что главные причины неудач — серия неуклюжих политических разворотов и несколько скандалов, самый громкий из которых — с назначением упомянутого в «файлах Эпштейна» ветерана британского политического закулисья Питера Мандельсона — разразился зимой.

И все это — на фоне продолжающегося роста популярности правой партии Reform UK. В полной мере это продемонстрировали местные выборы в начале мая: «Реформа» отобрала у лейбористов сотни депутатских мест по всей стране. Руководство Лейбористской партии и ближайшие соратники Стармера в правительстве опасались, что его имидж будет вредить шансам партии на победу на будущих парламентских выборах, пусть до них по официальному графику еще три года. Стармер до последнего сопротивлялся призывам однопартийцев уйти, но 22 июня заявил, что уходит.

Экономика Манчестера растет быстрее, чем в любом другом британском регионе. Бернем стал лицом этих изменений, но применимы ли они в масштабах всей страны?

Энди Бернем родился в Ливерпуле, на севере Англии, в 1970-м. Всю жизнь он болеет за футбольный клуб «Эвертон». В Кембриджском университете он занимался английской филологией. И с молодых лет увлекался политикой, состоял в Лейбористкой партии.

В 31 год он впервые стал депутатом и вскоре получил должность в правительстве премьер-министра Гордона Брауна. Одно время он даже был министром здравоохранения. В годы своей лондонской карьеры он дважды выдвигал свою кандидатуру на внутрипартийных выборах, но оба раза финишировал на выборах с большим отставанием.

В 2017-м Бернем оставил Лондон и «большую политику», предпочтя ей должность мэра в Манчестере. Но желание возглавить партию не исчезло. Однако по правилам делать это можно, только будучи депутатом парламента. В начале года он уже пытался вернуться в депутаты, спросив у партии разрешения баллотироваться на довыборах на севере Англии. Партия отказала. Довыборы сенсационно выиграла кандидатка от «зеленых», обеспечив Киру Стармеру очередной кризис и очередные упреки в утрате контроля.

Пока Бернем не намекал на то, кто именно займет ключевые министерские посты в его правительстве

После того, как масштаб провала на местных выборах 7 мая стал очевиден, а из правительства один за другим стали уходить бывшие союзники Стармера, один из депутатов-лейбористов специально отказался от мандата, чтобы форсировать довыборы в своем округе неподалеку от Манчестера. В этот раз Бернему уже не отказали, и он выиграл, убедительно оставив позади кандидата от Reform. И, получив депутатское удостоверение, сразу же объявил о желании быть лидером партии и главой правительства.

Но что будет делать Бернем на верховном правительственном посту и что собирается менять? Конкретики на этот счет пока мало. Будущий премьер уже заявлял, что не будет поднимать подоходный налог или НДС, равно как не будет повышать ставку отчислений, которые все британцы платят на содержание национального здравоохранения. При этом он не исключил введения налога на богатство.

От годовалой давности своего заявления о том, что страна не должна быть «в залоге у кредиторов» (оно сильно нервировало финансовые рынки) он теперь дистанцируется и обещает свести «дебит с кредитом» без крупных потрясений. Но как? С госдолгом почти в 100%, c „социалкой“, отнимающей треть всех бюджетных расходов, с рекордной безработицей среди молодых и необходимостью где-то найти деньги на модернизацию обороны?

Мотив всех последних выступлений Бернема — передача полномочий вниз по ступеням британской власти, от парламента в Вестминстере и Лондоне в общем — городам и местным советам. Они, уверен будущий премьер, лучше, чем далекие чиновники в столице, справятся с проблемами социального жилья и транспорта.

Послужной список Бернема на посту мэра Манчестера считают доказательством того, что это работает, в заслугу ему ставят создание эффективной и прибыльной транспортной системы. Появилось даже слово “манчестеризм”, описывающее преобразования в городе, чья экономика растет быстрее, чем в других городах Великобритании. Рост этот появился при Бернеме, хотя предпосылки его были заложены еще в середине 1990-х.

Оживить экономику Британии, вывести на работу миллионы молодых граждан, повысить оборонные расходы… И при этом не повышать налогов и не наращивать госдолг. Непростая задача!

Но масштабируется ли этот успех? «Фундаментальная разница в управлении городом-регионом и всей страной — в необходимости поднимать налоги по всему спектру для того, чтобы финансировать процесс. Или же — занимать дальше, — пишет экономический редактор Би-би-си Файзал Ислам. — И с тем, и с другим свободы у Бернема немного. Манчестер очень умело привлекал частные средства для строительства инфраструктуры, особенно жилья, у Манчестера просто не было выбора. Можно ли перенести этот подход на всю страну?»

В большей или меньшей степени, пишет Ислам, пока что Бернем отметился идеей повышения «общественного контроля» за ключевыми сферами типа водоснабжения, сдерживания стоимости жизни, облегчения налогового бремени для малого бизнеса, повышения инфраструктурных и оборонных расходов. Все это плохо согласуется с обещаниями придерживаться финансовой дисциплины, не влезать в долги на рынках и не повышать налогов.

Символизировать демократизацию должно анонсированное Бернемом создание «северной Даунинг-стрит», перевода части правительственных учреждений в Манчестер. Скептики предлагают не забывать, что это эффектное заявление будет стоить бюджету нескольких миллионов фунтов как минимум.

Для начала новому премьер-министру надо собрать новое правительство, и британский политикум с оживлением обсуждает слухи и предположения. Пока что Бернем не намекал на то, кто займет ключевые министерские должности — в минфине, МВД, МИД и министерстве здравоохранения.

Интенсивнее всего обсуждают, кто возглавит британское казначейство (минфин) вместо его нынешней руководительницы Рэйчел Ривз. Предполагают, что это может быть нынешняя глава британского Хоум-офиса (МВД) Шабана Махмуд. Набирая министров в свой кабинет, Бернем должен учитывать интересы разных лагерей в Лейбористской партии и при этом соблюсти гендерный баланс. Пока что из объявленных назначений — лишь административное: на пост главы администрации назначен давний союзник и знакомый Бернема по правительственной работе Джеймс Пернелл.

bbc