Кубинский флаг над Вашингтоном

20 июля 2015 года официально вошло в историю как день восстановления дипломатических отношений между США и Кубой

Кубинский национальный флаг был поднят у посольству Гаваны в Вашингтоне после 54 лет холодной войны. Вашингтон, 20 июля 2015 года

Это событие ознаменовало конец эпохи взаимной враждебности длиной в 54 года; эпохи, когда двусторонние отношения были сведены в основном к выполнению консульских функций — их осуществляли так называемые Отделы интересов двух стран. В Вашингоне кубинская миссия работала в здании посольства Швейцарии в США в центре американской столицы, на 16-й улице. Над этим зданием теперь и взвился кубинский флаг.

Одновременно тот же флаг появился и на первом этаже здания Государственного департамента США — в одном ряду с флагами других государств, с которыми Америка поддерживает дипломатические отношения. Однако церемонию «возвращения» флага в здание госдепа провели приватно, без приглашения кубинских дипломатов и прессы.

А вот звездно-полосатый флаг США будет поднят над зданием американской миссии в Гаване 14 августа, когда Кубу посетит госсекретарь Джон Керри.

По рецепту Никсона

20 июля в Вашингтоне при скоплении 500 приглашенных гостей состоялся торжественный прием, который дал министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес. Со стороны США в приеме приняли участие заместитель госсекретаря по вопросам Западного полушария Роберта Джейкобсон, которая в течение многих месяцев вела трудные переговоры с кубинцами, а также нынешний глава Отдела интересов в Гаване Джеффри Де Лаурентис. Впрочем, никаких догадок в отношении того, кто станет послом США на Кубе, американские СМИ не делают — это назначение, как ожидается пройдет в исключительно трудных условиях, поскольку одобрять кандидатуру станет «республиканский Конгресс» (Республиканская партия США имеет большинство в обеих его палатах — NT), многие влиятельные члены которого, в том числе и кандидаты в президенты США, выступают категорически против восстановления дипотношений с «кубинской диктатурой».
Процесс сближения между двумя старыми врагами был подвергнут резкой критике и со стороны глав организаций кубинских иммигрантов в США. «Прежде чем восстановить дипотношения с Кубой, Белый дом должен был выполнить два условия, — замечает в разговоре с NT глава Кубинского либерального союза Карлос Альберто Монтанер. — Во-первых, — удостовериться и официально признать, что кубинское правительство избрано демократическим путем, чего, как мы знаем, не было, а во‑вторых, убедиться и четко заявить об удовлетворении рекламаций частных компаний и правительства США о компенсации за национализированную в начале 60-х годов прошлого столетия американскую собственность на Кубе. Ясно, что ни одно из этих условий соблюдено не было и не будет».
По словам Монтанера, Белый дом решил использовать опыт администрации Ричарда Никсона, которая восстановила отношения с Китаем, не требуя от Мао Цзедуна взамен ни малейших изменений (не говоря уже о каких-то либеральных реформах) китайского тоталитарного режима.

Судьба Гуантанамо

Восстановление дипотношений, вероятно, стало лишь первым шагом в процессе признания Соединенными Штатами режима братьев Кастро. Другим, возможно, станет передача кубинцам территории в Гуантанамо, которая сейчас занята под военно-морскую базу США. Белый дом уже приказал закрыть тюрьму в Гуантанамо, в которой содержались иностранные граждане по обвинению в террористической деятельности. Администрация запросила у руководства ВМС США мнение по поводу целесообразности сохранения этой базы, которую США занимают с 1903 года. И, скорее всего, адмиралы скажут: база никакой ценности не имеет не только как стратегический объект, но даже не годится как пенитенциарный центр.

Возможно, наибольшее сопротивление в Конгрессе вызовет решение Белого дома закрыть теле- и радиостанции Radio y TV Marti, вещающие на Кубу из Флориды. В течение нескольких десятилетий эти голоса, которые пытались без особых успехов глушить кубинские власти, были для жителей острова единственным достоверным источником информации, точно так же как «Свобода», «Голос Америки» или BBC — для советских людей. Конгрессмены не замедлят обвинить правительство США в том, что оно лишает кубинцев права на получение правдивой информации, а значит, тормозит движение этой карибской нации к обретению подлинной свободы.

И, конечно, Конгресс в своем нынешнем составе будет всячески противиться снятию экономического эмбарго против Кубы, без которого восстановление отношений будет лишено содержания, а поднятие в Гаване звездно-полосатого флага останется большей частью символическим актом.

Сдвиги в экономике

Между тем, решение восстановить дипломатические отношения уже привело к росту поездок американских граждан на Кубу, что в свою очередь принесло некоторое облегчение кубинской экономике. По данным американского экономического журнала Cuba Standard, экономический рост на Кубе в этом году составит от 3.4 до 3.7%. Главной причиной этого стал бум в туристической отрасли. К середине июля остров посетили 2 млн туристов, а концу года, как ожидается, их будет уже 3 млн.

Одновременно, как отмечает проживающий в Майами кубинский экономист Павел Видал, на рост ВВП Кубы оказывает влияние готовность кубинских властей рефинансировать свой внешний долг, а также тот факт 6 что Гавана уже получила возможность брать взаймы в Европе на более гибких условиях нежели раньше. В числе позитивных для экономики факторов Вилало называет и либерализацию политики правительства Рауля Кастро в сфере импорта.

Кроме того, как указывает Cuba Standard, налицо и еще один важный процесс в экономике Кубы — заметно снижается ее зависимость от помощи Венесуэлы. В минувшие годы многие эксперты предполагали, что прекращение Венесуэлой бесплатных поставок нефти на Кубе, достигавших 100 тыс баррелей в день, приведет к экономическому коллапсу на острове. Однако этого не произошло. Как указывает издание, снижение торговых отношений с оказавшейся на грани дефолта Венесуэлой в этом году составило 5 процента, но это никак не отразилось на росте ВВП.

«Новый международный сценарий открытия Кубы миру предполагает постепенное сокращение «привязки» Кубы к Венесуэле без угрозы коллапса кубинской экономики», — утверждают авторы доклада, опубликованного в Cuba Standard. Впрочем, они тут же оговариваются, что «многое зависит от глубины экономического кризиса в Венесуэле и способности кубинских властей воспользоваться новыми возможностями, которые Кубе предоставит мировой рынок».

Евгений Бай

Фото: Carlos Barria/Reuters

NT