Политика

Решения Совета Безопасности ООН являются обязательными для всех государств-членов

Совет Безопасности ООН проголосовал за представленный Малайзией проект резолюции о создании международного трибунала по расследованию катастрофы “Боинга” MH17 на востоке Украины. Однако Россия заблокировала принятие документа, воспользовавшись своим правом вето как постоянный член Совета Безопасности.

Представитель США Саманта Пауэр выразила негодование по поводу действий РФ. Соединенные Штаты “возмущены и глубоко разочарованы”, но “никакое вето не помешает, и виновные будут наказаны”, сказала Пауэр. По ее словам, “сепаратисты, которых поддерживает Россия, не допустили экспертов после крушения” и помешали расследованию.

За принятие резолюции проголосовали 11 из 15 стран-членов Совета Безопасности. Ангола, Китай и Венесуэла воздержались.

Согласно тексту документа, единственной целью создания трибунала является “привлечение к уголовному наказанию лиц, ответственных за преступления, связанных с уничтожением рейса MH17 Malaysia Airlines 17 июля 2014 года в Донецкой области Украины”.

Россия, обладающая в Совбезе правом вето, ранее пообещала проголосовать против резолюции.

В канун голосования Голландия попыталась в очередной раз убедить российское руководство не блокировать принятие резолюции.

Однако, как говорится в сообщении пресс-службы Кремля, в ходе телефонного разговора с премьер-министром Нидерландов Марком Рютте российский президент Владимир Путин подтвердил неизменность позиции о нецелесообразности учреждения такого судебного органа.

Инициатором подготовки и рассмотрения резолюции является Малайзия. По заявлению властей этой страны, они призывают Совбез ООН создать трибунал “с единственной целью – добиться судебного преследования тех, кто несет ответственность за преступление, связанное со сбитым самолетом авиакомпании Malaysia Airlines, совершавшим рейс MH17 17 июля 2014 года”.

В результате катастрофы боинга Malaysia Airlines, следовавшего рейсом из Амстердама в Куала-Лумпур, погибли все 298 человек, находившихся на борту. Согласно основной версии следствия, лайнер был сбит с территории, подконтрольной пророссийским формированиям, при помощи зенитно-ракетного комплекса “Бук”, прибывшего с территории России.

В Москве отвергают причастность к уничтожению самолета, выдвигая различные версии о виновности украинских военных.

Без срока давности

Согласно статуту трибунала, прилагаемому к проекту резолюции, юрисдикция создаваемого судебного органа будет распространяться на лиц, ответственных за крушение малайзийского лайнера, а также военные преступления, преступления против безопасности гражданской авиации и преступления в соответствии с уголовным кодексом Украины.

В частности, в ней идет речь о серьезных нарушениях Женевской конвенции 1949 года и умышленных нападениях на гражданское население и объекты.

Россия уже пообещала проголосовать против резолюции

Под преступлениями против безопасности авиации подразумевается “уничтожение, повреждение или создание угрозы безопасности воздушного судна”.

Среди преступлений по УК Украины – убийство, убийство по неосторожности, умышленное уничтожение собственности и незаконное хранение оружия.

Описанные преступления, согласно статуту, не имеют срока давности.

Невзирая на лица

В документе подчеркивается, что его действие распространяется на любых лиц вне зависимости от занимаемой должности. Так, от уголовной ответственности в случае признания вины не освобождаются ни глава государства, ни председатель правительства, ни члены парламента или кабинета министров.

“Никакой иммунитет или особые процедурные правила, которые могут применяться к официальной должности того или иного лица, как по национальным, так и по международным законам, не станут препятствием для осуществления данным трибуналом правосудия над этим лицом”, – говорится в уставном положении.

Трибунал и национальные суды должны иметь совместную компетенцию над делом, однако трибунал будет иметь превосходство.

Согласно предварительному докладу следователей, самолет был разрушен множественными объектами, летевшими с высокой скоростью

Уголовную ответственность, согласно уставу, могут нести не только непосредственные исполнители, но и лица, отдававшие приказы, подстрекавшие или побуждавшие к совершению преступлений, а также любым другим способом способствовавшие этим преступлениям.

Военные командующие могут быть привлечены к ответственности, если они знали или по обстоятельствам того времени должны были знать, что вооруженные силы совершали или намеревались совершать эти преступления.

В то же время, как указано в документе, от ответственности могут быть освобождены лица, которые по закону были обязаны следовать приказам или которые не знали, что приказ незаконен.

Однако, как показывает практика предыдущих трибуналов, исполнение преступных приказов не освобождает от ответственности. В каждом конкретном случае это решает суд.

Структура трибунала

Трибунал будет состоять из палаты судей (которые будут заниматься досудебными разбирательствами, судебным процессом и апелляциями), прокурора и канцелярии. Вердикты при этом будут выносить трое судей.

Страны по приглашению генерального секретаря ООН могут выдвигать своих кандидатов на должность судьи и прокурора, окончательно их будет отбирать сам глава организации по рекомендации специальной комиссии.

Судья и прокурор избираются на пять лет.

Максимальный срок наказания для признанного виновным не должен превышать 30 лет или пожизненного заключения. Кроме того, трибунал вправе налагать компенсации в пользу ближайших родственников жертв.

Тюремный срок осужденные трибуналом будут отбывать в стране, выбранной трибуналом из списка государств, обозначивших свое желание принять осужденных.

В уставе также отмечается, что страны должны сотрудничать с трибуналом по первой просьбе или указу: в частности устанавливать местонахождение лиц, проводить допросы, предоставлять документы, а также арестовывать и предоставлять обвиняемых трибуналу.

Трибунал будет находится в Нидерландах, его расходы будут покрываться за счет добровольных взносов от государств-членов ООН.

29 июля 2015 г.

BBC

http://www.bbc.com/russian/international/2015/07/150729_un_resolution_mh17

Пока весь мир радуется соглашению по Ирану, Израиль предупреждает: оно открывает дорогу к большой войне. Откуда такая разница в подходах? И чего опасаются?

Когда Барак Обама вышел на красную дорожку в Белом доме объявить о долгожданном заключении соглашения шести держав с Ираном, все основные израильские телеканалы передавали это в прямом эфире. А израильские зрители, включая тех, кто смотрел победное обращение президента в своих правительственных и парламентских кабинетах, разве что не плевали в экран. Заявления официальных лиц отличались только формулировками и тоном — не сутью, СМИ и соцсети взорвались согласным возмущением.

Формула “Сколько людей — столько мнений” израильтянам тесна. Здесь в ходу другая: “Два еврея — три мнения”, и в этой шутке доля шутки гораздо меньшая, чем констатации факта. Все не согласны со всеми, и каждому есть что возразить на любое утверждение. Однако — не на этот раз. Такого единодушия политиков и обывателей, коалиции и оппозиции, левых и правых, религиозных и светских в поляризированном израильском обществе я не припомню.

Тенденция сохранилась лишь на макроуровне: израильское общественное мнение, впервые полностью совпав с официальной позицией государства, по поводу соглашения “шестерки” с Ираном абсолютно противоречит тому, что говорит о нем практически весь остальной мир.

Там — облегчение, восторг и ликование от мирного разрешения грозившего большой войной конфликта. Здесь — уныние и гнев, всеобщая убежденность, что этот дипломатический компромисс как раз приведет к войне, сделает ее неизбежной, скорой, разрушительной и глобальной.

Почему весь мир — за, а Израиль — против? Откуда такая диаметральная разница позиций?

Отбросим как излишне экстравагантную версию о том, что евреи вообще против мира — в обоих смыслах этого русского слова, а израильтяне предпочитают всем способам разрешения противоречий военный. Такая точка зрения хоть и распространена в определенных кругах и умах, однако далека не только от фактов, но и от логики. Разберемся в мотивах — и тех, кто за, и тех, кто против.

Благие намерения…

Чему так радуется мир, легче осознать, если понять, чем так гордится Обама — инициатор, мотор и главный спонсор заключенной в Вене сделки. Он добился в ней, чего хотел, а самое главное — избежал того, чего не хотел больше всего на свете.

Коротко говоря и повторяя основной аргумент сторонников соглашения — войны. Говоря точнее — воздушной операции по уничтожению иранских ядерных объектов и военной инфраструктуры. По оценкам израильских экспертов, для американских ВВС это задача на двое суток, для ВВС Израиля — чуть больше, при этом ожидаемый эффект меньше.

По скромности и неуместности сейчас совсем не упоминают альтернативный вариант: нагнетание реальной опасности военного удара одновременно с ужесточением экономических санкций, чтобы иранский режим осознал свои альтернативы: либо коллапс экономики, либо бомбы на головы, либо добровольно-принудительный отказ от ядерной программы. Что уже было с не менее стойким, чем нынешние, вождем ИРИ — аятоллой Хомейни, который именно в таких обстоятельствах подписал вынужденный мир с Ираком Саддама Хусейна. Подписал, потому что Исламская республика оказалась истощена восьмилетней войной до предсмертного уровня.

Впрочем, эта альтернатива уже была нивелирована около двух лет назад, когда “шестерка” подписала в Женеве протокол о принципах, а в апреле нынешнего года — фактически снята с повестки дня в Лозанне рамочным соглашением. После него об ужесточении санкций не могло быть и речи, и у Обамы действительно не оставалось выбора — либо договариваться с Ираном, либо отдать ключи военным. Последнего он сделать не мог по личным и идеологическим мотивам, что, впрочем, одно и то же. Стало быть, и выход обозначился только один — договариваться.

— Когда одна из сторон ставит целью договориться любой ценой,— сформулировал суть проблемы тогдашний министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман,— другая добьется от нее любых уступок.

Иранцы, лучшие переговорщики в мире, не упустили свой шанс. Весь дальнейший процесс согласований сводился к бесконечным уступкам “шестерки”, смягчению требований к Ирану и формулировок окончательного договора. Только на самом последнем этапе — после слива о новой американской противобункерной бомбе и пессимистичного заявления Обамы о том, что он расценивает шансы подписания соглашения как 50 на 50,— в Тегеране увидели “красную черту” и отступили от нее на несколько шагов — в требованиях немедленного снятия санкций по подписании договора и условиях контроля ядерных объектов.

Именно это дало основания Обаме заявить, что американцы вели переговоры с Ираном “с позиции силы” и добились максимальных уступок.

Не вдаваясь в подробности соглашения, основные положительные итоги в изложении самих участников со стороны “шестерки” в следующем.

Опасность появления у Ирана ядерного оружия отложена на 15 лет. Обогащение урана до оружейного уровня и производство оружейного плутония будет прекращено, запасы урана резко уменьшены, излишки переданы России, количество действующих центрифуг сокращено на две трети. Эксперты МАГАТЭ (правда, лишь представители стран, имеющих дипломатические отношения с ИРИ, то есть не американцы), получат доступ на известные ядерные объекты для контроля. Санкции с Ирана снимут после того, как МАГАТЭ убедится в выполнении условий соглашения, и автоматически возобновятся в случае их нарушения. Если Иран вернется к осуществлению ядерной программы, производство бомбы займет у него год. Эмбарго на поставки обычных вооружений продлится еще пять лет, а ракетных — все восемь. Все это вместе, по мнению Обамы, исключит мотивы гонки вооружений и стремления к ядерному оружию других стран региона.

Оценка соглашения со стороны президента Ирана Хасана Роухани не менее оптимистична: “Мы сумели добиться отмены санкций и сохранить свою ядерную программу”.

То есть довольны все. Ну, кроме Израиля, конечно, который выражает свое недовольство вслух. И суннитских стран региона (прежде всего Саудовской Аравии, Египта, Турции, Катара, Бахрейна), которые встретили “благую весть” из Вены, как выразился один американский обозреватель, “оглушительным молчанием”.

Что ж им так все плохо, когда всем так хорошо?

Дурные предчувствия…

Есть такая еврейская пословица, я ее впервые услышал с трибуны Кнессета из уст министра в первом правительстве Нетаньяху, сына покойного премьера Менахема Бегина, известного среди прочего тем, что он отдал египтянам ради мира Синай и разбомбил ядерный реактор в Ираке,— Бенни Бегина. Подавая в отставку в знак протеста против поведения Нетаньяху на переговорах в Уайт-Плантейшн, где тот уступил давлению Клинтона и отдал Арафату еврейскую святыню — город Хеврон, профессор геологии Бенни Бегин сказал:

— Когда дурак идет на базар — весь базар радуется!

Примерно в таком ключе воспринимают сегодня израильтяне и сам Нетаньяху тактику переговоров представителей “шестерки”, в первую очередь американцев (с них основной спрос!), с Ираном и их оценку результатов этого соглашения. Все, что тем видится достижениями, здесь воспринимается как провал.

По мнению израильских политиков и экспертов, ошибочен сам принцип. Почти 30 лет Иран последовательно стремится к обладанию ядерным оружием. С тех пор, как это стало очевидным фактом, иранцы всеми способами обманывали мировое сообщество, проявляя чудеса изобретательности и наглости. Только под нажимом санкций, прижатые к стене, они сели за стол переговоров, то есть понятно — что работает, а что нет. На каком же основании “шестерка” теперь готова поверить в то, что не работало никогда,— обязательства Ирана, и отменить то единственное, что оказалось действенным,— санкции? Следовало дожать санкциями слабеющий режим, довести до капитуляции — согласия на ликвидацию ядерной программы, а не ослаблять нажим. Иное — вне логики и здравого смысла.

В 159 страницах итогового документа — сотни лазеек, даже если Иран сделает вид, что будет соблюдать договоренности. Но весь предыдущий опыт говорит, что не будет.

15 лет замораживания оружейной ядерной программы? Всей? Кто знает всю? Допуск инспекторов предусмотрен на известные объекты. Какие существуют, кроме них, и как быть, если возникнут новые?

А контроль — это вообще песня… О “внезапных” проверках комиссии обязаны предупредить за 24 дня. За это время там успеют вычистить все. А что творится не там — вообще не подлежит контролю.

В случае нарушений санкции вернутся? Нынешние пробивались 10 лет. Можно ли поверить, что новые удастся ввести моментально? Провести через Совет Безопасности ООН, где у постоянных членов право вето, а за время отмены санкций среди участников голосования появится столько бизнес-интересов в Иране, что они трижды подумают, прежде чем поднять руку.

Эмбарго на поставку вооружений продлится? Но Совбез ООН может позволить контролируемые поставки. А собственная ракетная программа Ирана — вне ограничений по ядерному соглашению.

Все говорит о том, что и само соглашение в дырах, как швейцарский сыр, и выполнение его под большим вопросом с отрицательным ответом. Это не дурак пошел на базар, это кому-то хочется прикинуться дураком, чтобы обмануться. Почему — тоже не вопрос. Прямая выгода.

Дорога в ад

Израильтяне — не самые умные и не самые недоверчивые. Они (вместе с арабскими суннитскими странами Ближнего Востока) — самые незаинтересованные в том, чтобы Иран выскользнул из-под давления санкций.

Для них, в отличие от далеких соседей, собирающихся извлечь прямую выгоду — коммерческую и политическую — от вливания из Вены, отнюдь не очевидно, что состоявшееся соглашение остановит иранскую ядерную программу. Но совершенно очевидно, что оно обеспечит Ирану гегемонию в регионе. Это случится уже скоро, и последствия будут иметь глобальное значение не только для Ближнего Востока, но и для всего мира. Тут — суть проблемы и корень зла.

Те, кто подготовил и подписал венский документ, который станет официальным свидетельством о легитимации Ирана, его пропуском в международное сообщество, ради успешного завершения переговоров, вынужденно увели за скобки многие детали, касающиеся особенностей его политического характера, идеологии и строя. Но среди них есть, по крайней мере, два фактора, якобы почти не имеющих отношения к его потенциальному ядерному статусу, однако существенных на глобальном уровне.

Первое. Это пока что единственное крупное государство, где правящий режим — исламистский. То есть, подчеркивают в Израиле, не мусульманский, а исламистский. Ислам здесь — не только религия, но и государственный строй. В нем заложено стремление к гегемонии. И что еще не менее важно — это государство шиитское. Шииты составляют всего десятую часть мусульман Ближнего Востока, и их отношение к мусульманскому большинству региона — суннитам — ничуть не лучше, чем к христианам и прочим неверным. Что это такое в сочетании со стремлением к гегемонии — можно представить, хотя и трудно предугадать.

Второе. Иран — самый крупный, настойчивый, идеологически мотивированный спонсор исламского террора. “Хезболла” в Ливане, обладающая одним из самых мощных арсеналов ракетного оружия в мире и одной из самых подготовленных армий на Ближнем Востоке, “Исламский джихад” в Газе, хуситы в Йемене, десятки других террористических организаций и сотни ячеек террора в мире — прямые сателлиты Ирана. Финансируются им, находятся под его руководством, спонсируются и готовятся им, действуют по его указке.

Их мощь, активность и влияние целиком зависят от возможностей Ирана, в том числе, если не в первую очередь, от финансовых и материальных — в части количества и уровня вооружения. Эти возможности в последнее время у Ирана, изнывающего под гнетом санкций, были ограничены. Теперь начнется золотой век.

Что будет означать легитимация Ирана в международном сообществе уже сейчас? Снятие всех препон.

Несмотря на многочисленные требования Израиля, обращенные прежде всего к своему ближайшему союзнику — США, в венском соглашении нет ни слова об ограничении Ирана в области спонсирования международного террора.

Сразу после снятия санкций ИРИ получит доступ к более чем 100 млрд долларов замороженных активов. Начнет продавать нефть и газ — огромные их количества скопились за время эмбарго. Израильские экономисты говорят о сотнях миллиардах притока в иранскую казну в ближайшие годы — от 500 до 700. Иран станет самой богатой невестой на Ближнем Востоке, а может, и в мире — ни у кого не будет столько свободных денег. Толпы инвесторов и продавцов выстроятся в очередь к нему.

О каком возвращении санкций может пойти речь, лишь только будут заключены миллиардные контракты?

Иран сможет вооружить огромные армии террористов. Куда он их пошлет, какие задачи перед ними поставит — будет решать только он.

Да, раскрепощенный Иран с помощью своих террористических армий вероятнее всего справится с суннитским “Исламским государством”. Но на нем не остановится, предупреждают израильские эксперты. Территории, освобожденные от банд ИГ, не будут возвращены их народам. Сирия, Ирак, Йемен попадут под власть Ирана. Там будет не суннитский, а шиитский халифат.

Неизбежны столкновения с суннитскими странами, обладающими тоже мощными армиями и не меньшими амбициями,— Саудовской Аравией, Египтом, Турцией. Это предвестие большой кровавой бани. А поскольку иранская ядерная программа не должна быть демонтирована, а лишь приостановлена, да и остановка эта не станет окончательной, суннитским соперникам Ирана придется и самим заполучить ядерное оружие.

Что говорит Обама — венское соглашение предотвратит гонку вооружений в регионе? Ага, когда пчелы откажутся от меда. Только подхлестнет.

Все это начнется уже скоро. Чтобы не видеть эту перспективу, нужно сильно сощуриться. Блеск миллиардных контрактов с Ираном и нобелевской медали за мир способствуют такому эффекту. Но даже зажмурившись, нельзя избавиться от реальности.

Как благими намерениями бывает вымощена дорога в ад, так и мирное соглашение может стать самым прямым путем к большой войне.

Владимир Бейдер, Иерусалим

Огонек

20 июля 2015 года официально вошло в историю как день восстановления дипломатических отношений между США и Кубой

Кубинский национальный флаг был поднят у посольству Гаваны в Вашингтоне после 54 лет холодной войны. Вашингтон, 20 июля 2015 года

Это событие ознаменовало конец эпохи взаимной враждебности длиной в 54 года; эпохи, когда двусторонние отношения были сведены в основном к выполнению консульских функций — их осуществляли так называемые Отделы интересов двух стран. В Вашингоне кубинская миссия работала в здании посольства Швейцарии в США в центре американской столицы, на 16-й улице. Над этим зданием теперь и взвился кубинский флаг.

Одновременно тот же флаг появился и на первом этаже здания Государственного департамента США — в одном ряду с флагами других государств, с которыми Америка поддерживает дипломатические отношения. Однако церемонию «возвращения» флага в здание госдепа провели приватно, без приглашения кубинских дипломатов и прессы.

А вот звездно-полосатый флаг США будет поднят над зданием американской миссии в Гаване 14 августа, когда Кубу посетит госсекретарь Джон Керри.

По рецепту Никсона

20 июля в Вашингтоне при скоплении 500 приглашенных гостей состоялся торжественный прием, который дал министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес. Со стороны США в приеме приняли участие заместитель госсекретаря по вопросам Западного полушария Роберта Джейкобсон, которая в течение многих месяцев вела трудные переговоры с кубинцами, а также нынешний глава Отдела интересов в Гаване Джеффри Де Лаурентис. Впрочем, никаких догадок в отношении того, кто станет послом США на Кубе, американские СМИ не делают — это назначение, как ожидается пройдет в исключительно трудных условиях, поскольку одобрять кандидатуру станет «республиканский Конгресс» (Республиканская партия США имеет большинство в обеих его палатах — NT), многие влиятельные члены которого, в том числе и кандидаты в президенты США, выступают категорически против восстановления дипотношений с «кубинской диктатурой».
Процесс сближения между двумя старыми врагами был подвергнут резкой критике и со стороны глав организаций кубинских иммигрантов в США. «Прежде чем восстановить дипотношения с Кубой, Белый дом должен был выполнить два условия, — замечает в разговоре с NT глава Кубинского либерального союза Карлос Альберто Монтанер. — Во-первых, — удостовериться и официально признать, что кубинское правительство избрано демократическим путем, чего, как мы знаем, не было, а во‑вторых, убедиться и четко заявить об удовлетворении рекламаций частных компаний и правительства США о компенсации за национализированную в начале 60-х годов прошлого столетия американскую собственность на Кубе. Ясно, что ни одно из этих условий соблюдено не было и не будет».
По словам Монтанера, Белый дом решил использовать опыт администрации Ричарда Никсона, которая восстановила отношения с Китаем, не требуя от Мао Цзедуна взамен ни малейших изменений (не говоря уже о каких-то либеральных реформах) китайского тоталитарного режима.

Судьба Гуантанамо

Восстановление дипотношений, вероятно, стало лишь первым шагом в процессе признания Соединенными Штатами режима братьев Кастро. Другим, возможно, станет передача кубинцам территории в Гуантанамо, которая сейчас занята под военно-морскую базу США. Белый дом уже приказал закрыть тюрьму в Гуантанамо, в которой содержались иностранные граждане по обвинению в террористической деятельности. Администрация запросила у руководства ВМС США мнение по поводу целесообразности сохранения этой базы, которую США занимают с 1903 года. И, скорее всего, адмиралы скажут: база никакой ценности не имеет не только как стратегический объект, но даже не годится как пенитенциарный центр.

Возможно, наибольшее сопротивление в Конгрессе вызовет решение Белого дома закрыть теле- и радиостанции Radio y TV Marti, вещающие на Кубу из Флориды. В течение нескольких десятилетий эти голоса, которые пытались без особых успехов глушить кубинские власти, были для жителей острова единственным достоверным источником информации, точно так же как «Свобода», «Голос Америки» или BBC — для советских людей. Конгрессмены не замедлят обвинить правительство США в том, что оно лишает кубинцев права на получение правдивой информации, а значит, тормозит движение этой карибской нации к обретению подлинной свободы.

И, конечно, Конгресс в своем нынешнем составе будет всячески противиться снятию экономического эмбарго против Кубы, без которого восстановление отношений будет лишено содержания, а поднятие в Гаване звездно-полосатого флага останется большей частью символическим актом.

Сдвиги в экономике

Между тем, решение восстановить дипломатические отношения уже привело к росту поездок американских граждан на Кубу, что в свою очередь принесло некоторое облегчение кубинской экономике. По данным американского экономического журнала Cuba Standard, экономический рост на Кубе в этом году составит от 3.4 до 3.7%. Главной причиной этого стал бум в туристической отрасли. К середине июля остров посетили 2 млн туристов, а концу года, как ожидается, их будет уже 3 млн.

Одновременно, как отмечает проживающий в Майами кубинский экономист Павел Видал, на рост ВВП Кубы оказывает влияние готовность кубинских властей рефинансировать свой внешний долг, а также тот факт 6 что Гавана уже получила возможность брать взаймы в Европе на более гибких условиях нежели раньше. В числе позитивных для экономики факторов Вилало называет и либерализацию политики правительства Рауля Кастро в сфере импорта.

Кроме того, как указывает Cuba Standard, налицо и еще один важный процесс в экономике Кубы — заметно снижается ее зависимость от помощи Венесуэлы. В минувшие годы многие эксперты предполагали, что прекращение Венесуэлой бесплатных поставок нефти на Кубе, достигавших 100 тыс баррелей в день, приведет к экономическому коллапсу на острове. Однако этого не произошло. Как указывает издание, снижение торговых отношений с оказавшейся на грани дефолта Венесуэлой в этом году составило 5 процента, но это никак не отразилось на росте ВВП.

«Новый международный сценарий открытия Кубы миру предполагает постепенное сокращение «привязки» Кубы к Венесуэле без угрозы коллапса кубинской экономики», — утверждают авторы доклада, опубликованного в Cuba Standard. Впрочем, они тут же оговариваются, что «многое зависит от глубины экономического кризиса в Венесуэле и способности кубинских властей воспользоваться новыми возможностями, которые Кубе предоставит мировой рынок».

Евгений Бай

Фото: Carlos Barria/Reuters

NT

Переговоры по иранской проблеме превратились для дипломатов в настоящий марафон.

США оставят в силе санкции, введенные в отношении Ирана в связи с нарушением им прав человека, заявил президент страны Барак Обама. В свою очередь президент Ирана Хасан Роухани отметил, что Тегеран продолжит ядерные исследования.

По словам американского президента, договоренности с Ираном не разрешат все разногласия с США, но открывают новое направление в отношениях между странами.

Обама заявил, что воспользуется правом вето, если конгресс США попытается заблокировать договоренности с Ираном. У американских законодателей есть 60 дней на рассмотрение сделки с Тегераном.

Иран обязуется выполнять соглашение с “шестеркой”, иначе санкции будут восстановлены. При этом США отменят лишь те санкции, которые мотивировались стремлением обуздать иранскую ядерную программу. По словам Обамы, санкции, примененные к Ирану в связи с его “поддержкой терроризма, нарушением прав человека и программой разработки баллистических ракет”, останутся в силе.

Иран и “шестерка” международных посредников (пять стран-постоянных членов Совбеза ООН и Германия) во вторник достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома. Сложнейшие переговоры завершились принятием совместного плана действий, в случае выполнения которого с Ирана будут сняты экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Евросоюза.

“Цепи в виде санкций”

Развитие событий вокруг договоренности по Ирану освещают десятки журналистов

Сразу после Барака Обамы в эфире иранского телевидения появился Роухани. Как казалось, иранский президент был доволен достигнутым соглашением и подчеркнул, что “ядерные исследования и работы в Иране продолжатся”.

По мнению президента, “сегодня цепи в виде санкций, которые висели грузом на руках Ирана, упали”. “Те же, кто утверждал, что у Ирана, якобы, есть планы по созданию атомного оружия, фактически попали впросак. Иран никогда не имел намерений обладать таким оружием раньше, не имеет их сейчас и не намерен обладать им и в будущем”, – заявил Роухани.

“Соглашение даст возможность стране свободно развивать экономику, создавать рабочие места, привлекать иностранные инвестиции, стать более открытой миру. Причем мирное развитие Ирана станет еще и фактором укрепления безопасности во всем регионе Ближнего Востока”, – добавил политик.

Глава МИД России Сергей Лавров, комментируя договоренности, не преминул сделать выпад в сторону США.

Министр напомнил, что Барак Обама, выступая в 2009 году в Праге, сказал, что “если удастся урегулировать иранскую ядерную программу, то задача создания европейского сегмента ПРО [противоракетной обороны] отпадет”. “Поэтому мы сегодня привлекли внимание наших американских коллег к этому факту, будем ожидать реакции”, – сказал министр.

Биньямин Нетаньяху заявил, что Израиль не связан этим соглашением и сделает все возможное, чтобы ограничить ядерные амбиции Ирана

Премьер-министр же Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что подписание соглашения в Вене является “потрясающей исторической ошибкой”. По его словам, соглашение позволяет Ирану продолжать агрессивную политику в регионе.

“Израиль не связан этим соглашением, потому что Иран продолжает искать возможности нашего разрушения. Мы всегда будем защищать себя”, – сказал, выступая в Иерусалиме , израильский премьер-министр.

О чем договорились?

Иран и страны “шестерки” (США, Франция, Великобритания, Германия, Китай и Россия) достигли соглашения по иранской ядерной программе в обмен на отмену санкций против Тегерана. Постепенно становятся известны детали договоренностей.

Полный текст соглашения будет обнародован в ближайшее время. Имеющиеся на данный момент сведения можно разбить на несколько пунктов

• Ограничение обогащения урана. По словам Барака Обамы, Тегеран согласился избавиться от 98% имеющегося ядерного топлива и сократить две трети центрифуг.
• Отказ от ядерного оружия. Как сообщают те, кто видел проект соглашения, Иран обязуется “ни при каких условиях не стремиться к обладанию, разрабатывать или получать доступ к любому виду ядерного оружия”.
• Снятие санкций. Санкции Евросоюза будут сняты сразу после того, как МАГАТЭ подтвердит соблюдение Ираном условий соглашения. Тогда же будут отменены ограничения, которые США ввели на сотрудничество с Ираном в сфере гражданской авиации и многое другое. Снятие запрета на поставки оружия должно произойти в течение пяти лет. Однако, как отметил Лавров, поставки будут возможны с согласия Совета Безопасности ООН.
• Допуск инспекторов МАГАТЭ. Как сообщает дипломатический корреспондент Би-би-си Джеймс Роббинс, по соглашению Иран допустит инспекторов МАГАТЭ на свои объекты, однако проверяющие не получат права появляться в любое время в любом месте. Они должны будут мотивировать свои визиты.
• Продолжение работы ядерных объектов. Иранское агентство ИРНА сообщает, что соглашение не предусматривает закрытия какого бы то ни было ядерного объекта в Иране, все они продолжат работу. Тегеран также получит возможность “продолжить исследования и разработку” новых моделей центрифуг по обогащению урана.
• Совместное решение споров. Все участники переговоров Ирана и “шестерки” будут обладать голосом в конфликтной комиссии под руководством главы европейской дипломатии. По данным ряда СМИ, в документе оговаривается, что решения будут приниматься консенсусом. Предполагается, что комиссия будет собираться ежеквартально.

14 июля 2015 г.

BBC

http://www.bbc.com/russian/international/2015/07/150714_iran_reaction

В четверг вечером сторонники реформ стали собираться у греческого парламента

Греческое правительство представило международным кредиторам новый проект экономических реформ. Чиновники Евросоюза получили предложения Афин в четверг за два часа до полуночи – установленного ими крайнего срока для продолжения переговоров о финансовой помощи Греции.

По предварительным данным, премьер-министр Греции Алексис Ципрас согласился на повышение налогов и реформирование пенсионной системы, как того требуют Еврокомиссия, Европейский центробанк и Международный валютный фонд.

Кроме того, греческое правительство предполагает провести сокращение бюджетных расходов более чем на 12 млрд евро.

Чтобы избежать дефолта и возможного выхода из еврозоны, обремененная долгами Греция намерена в третий раз добиваться предоставления финансовой помощи со стороны ЕС, ЕЦБ и МВФ.

Весь день в четверг премьер Ципрас провел в переговорах с партнерами по правительственной коалиции, убеждая их поддержать новый план реформ.

В пятницу греческое правительство будет добиваться одобрения проекта на заседании парламента страны.

В субботу документ будет изучен на встрече министров финансов стран еврозоны. В воскресенье он станет предметом обсуждения на саммите ЕС.

Ципрас не капитулирует

Корреспондент Би-би-си в Афинах Крис Моррис обращает внимание на то, что греческие власти теперь готовы пойти на многие из тех мер, против которых грекипроголосовали на референдуме в воскресенье.

Алексис Ципрас призвал страны ЕС “работать вместе, чтобы избежать раскола Европы”

Однако новые предложения нельзя считать капитуляцией Ципраса, передает наш корреспондент. Он добивается от кредиторов гораздо более существенных уступок, чем те были готовы предложить до сих пор. По сведениях Криса Морриса, речь идет о пакете помощи на сумму в 53,5 млрд евро, а также реструктуризации долгов Греции.

Последний шанс

Страны еврозоны предоставили Греции срок до четверга включительно для того, чтобы представить новые предложения, необходимые для соглашения с кредиторами.

“Я уверен, что в ближайшие два-три дня мы сможем выполнить наши обязательства в интересах Греции и всей еврозоны”, – сказал Ципрас, выступая в среду в Страсбурге на сессии Европарламента.

“Наши предложения по финансовому обеспечению наших обязательств и реструктуризации долга страны не затронут интересы европейских налогоплательщиков”, – подчеркнул греческий премьер. Он призвал все страны Евросоюза “работать вместе, чтобы избежать раскола Европы”.

В четверг председатель Европейского совета Дональд Туск предупредил, что кредиторы должны будут ответить на новые предложения Греции “реалистическими предложениями по разрешению долгового бремени” страны.

Однако канцлер Германии Ангела Меркель отвергла возможность уменьшения объема греческого долга. По ее словам, ей не нравится “классическая стрижка”.

Отсчет времени

• Четверг, 9 июля – крайний срок представления Грецией своих предложений
• Суббота, 11 июля – встреча министров финансов стран еврозоны
• Воскресенье, 12 июля – все 28 стран-членов ЕС проводят саммит в Брюсселе для решения судьбы Греции
• Понедельник, 20 июля – Греция должна выплатить ЕЦБ 3 млрд евро

В банкоматах в Греции невозможно получить больше 60 евро в день

Греческие банки остаются закрытыми со вторника прошлой недели, когда истек срок действия международной программы финансовой помощи.

В стране введен контроль за движением капиталов, а в банкоматах невозможно получить больше 60 евро в день.

Европейский центральный банк ранее отказал Греции в увеличении объемов чрезвычайного финансирования для поддержания банковской системы.

9 июля 2015 г.

BBC

Варуфакис говорит, что с ним не хотят вести переговоры

Министр финансов Греции Янис Варуфакис объявил, что он уходит в отставку, несмотря на то, что на референдуме избиратели поддержали правительство и проголосовали против условий международных кредиторов.

“Вскоре после объявления результатов референдумов мне было дано понять, что некоторые участники Еврогруппы и другие “партнеры” хотели бы, чтобы меня не было на встречах, и премьер-министр решил, что это может помочь ему достичь договоренности. Поэтому с сегодняшнего дня я ухожу с поста министра финансов”, – написал Варуфакис в Твиттере

Премьер-министр Греции Алексис Ципрас заявил, что его соотечественники сделали “смелый выбор”, проголосовав против условий, предложенных кредиторами для предоставления Афинам экстренного займа.

После окончательного подсчета голосов выяснилось, что 61,3% избирателей проголосовал против предложений международных кредиторов, в то время как за принятие их условий высказались 38,7%.

Греки поддержали своего премьер-министра, призывавшего сказать “нет” кредиторам

Правящая партия “Сириза” призывала проголосовать “против”, называя требования кредиторов “унизительными”, ее противники предупреждали, что это может привести к исключению Греции из еврозоны.

Явка на голосование составила 62,5%.

Солидарность или “горькое отчуждение”?

Вечером в воскресенье, когда результаты референдума уже были очевидны, премьер-министр Греции Алексис Ципрас заявил, что его сограждане проголосовали за “демократическую и солидарную Европу”.

“Завтра Греция вернется за стол переговоров, и нашей главной целью будет восстановление финансовой стабильности страны”, – заявил он в телевизионном обращении к нации.

“На этот раз мы будем обсуждать наш долг”, – подчеркнул Ципрас добавив, что опубликованный на этой неделе отчет МВФ “подтверждает мнение греков о необходимости реструктуризации долга”.

По словам Ципраса, его сограждане проголосовали за “демократическую и солидарную Европу”

Однако по мнению некоторых высокопоставленных чиновников ЕС выбор греческих избирателей означает прямой отказ от переговоров с кредиторами.

В частности, Глава Еврогруппы Йерун Дейсселблум заявил, что результата референдума “очень печально скажется на будущем Греции”.

А вице-канцлер Германии Зигмар Габриэль сказал, что ” трудно представить”, как могут возобновиться переговоры с Грецией.

По словам Габриэля, Ципрас и его правительство ведут страну по пути “горького отчуждения и безнадежности”.

Точка еще не поставлена

А вице-канцлер Германии Зигмар Габриэль, напротив, считает, что Ципрас и его правительство ведут страну по пути “горького отчуждения и безнадежности”

Ряд европейских чиновников позитивно отнесся к результатам референдума, полагая, что пора продолжить прерванный переговорный процесс.

“Сейчас самое время вновь попытаться заключить договор, – написал в Твиттере министр иностранных дел Италии Паоло Джентилони. – Но из греческого лабиринта не выбраться, пока Европа слаба и не способна к росту”.

Министр финансов Бельгии Йохан ван Овертвелдт заявил, что дверь по-прежнему открыта», и переговоры с Грецией можно возобновить “буквально в ближайшие часы”.

Министры финансов стран еврозоны могут вновь обсудить меры, “способные поставить на твердые рельсы греческую экономику и открыть ей перспективы на будущее”, – сказал Овертвелдт в интервью каналу VRT.

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер сообщил, что уже проводит консультации с лидерами стран еврозоны, а в понедельник утром устроит телефонную конференцию с представителями ЕС и ЕЦБ.

Президент Франции Франсуа Олланд и канцлер Германии Ангела Меркель намерены встретиться в понедельник в Париже, а саммит глав еврозоны намечен на вторник.

Европейская комиссия, которая вместе с МВФ и ЕЦБ входит в тройку главных международных кредиторов Греции, требовала от Афин увеличения налогов и сокращения социальных пособий с тем, чтобы они смогли выполнить свои долговые обязательства.

В свою очередь избранное в январе этого года греческое правительство, в котором доминирует партия Сириза», выступающая против мер жесткой экономии, играет на чувстве страха греков, называя предложения кредиторов “ультиматумом”.

Оппоненты греческого правительства, да и многие греки накануне референдума жаловались, что вопрос, поставленный на голосование, был им не совсем понятен. В частности, представители ЕС утверждали, что условия кредиторов, о которых шла речь на референдуме, к тому времени уже были сняты с повестки дня переговоров.

После того, как исход референдума стал понятен, бывший премьер-министр Греции Антонис Самарас, ратовавший за то, чтобы избиратели проголосовали “за”, ушел в отставку с поста главы оппозиционной правоцентристской партии “Новая демократия”.

6 июля 2015 г.

BBC

В Ереване полиция разогнала акцию протеста против повышения тарифов на электроэнергию; более 200 протестующих были задержаны.

Как сообщает из столицы Армении корреспондент Би-би-си Алексей Манвелян, для разгона демонстрантов полицейские применили водометы.

Круглосуточная акция протеста против повышения цен на электроэнергию проходит в Ереване на площади Свободы с 19 июня; вечером в понедельник около пяти тысяч участников акции переместились на проспект Баграмяна, где располагаются правительственные здания, и объявили сидячую забастовку.

В демонстрации приняли участие несколько тысяч человек

Не получив от властей ответа на свои требования, демонстранты двинулись в направлении резиденции президента на проспекте Баграмяна. В самом начале проспекта их встретили несколько кордонов полицейских, за которыми стояла спецтехника и водометы.

Сели на проспекте

Демонстранты вынуждены были остановиться. Им было предложено направить пятерых представителей на переговоры с президентом Саргсяном – при условии, что остальные демонстранты уйдут с проспекта Баграмяна. Демонстранты отказались, и, сев на проезжей части, парализовали движение.

Замначальника полиции Еревана Валерий Осипян потребовал от протестующих покинуть центральный проспект столицы и вернуться на площадь Свободы, чтобы не мешать движению транспорта.

Перед началом задержаний полиция распространила заявление, в котором предупредила, что имеет право применить силу против нарушителей закона.

Около 5:30 утра полицейские начали разгонять демонстрантов. Как передает корреспондент Би-би-си, полицейские избивали многих участников акции, отбирали и ломали средства видеозаписи у журналистов.

Демонстранты перегородили одну из главных улиц Еревана

По поступающим сообщениям, было задержано более 200 человек. “По имеющимся на данный момент данным, задержаны 237 участников акции”, – сказал Интерфаксу пресс-секретарь полиции Армении Ашот Агаронян.

Среди задержанных есть журналисты.

Протест был организован молодыми активистами, не связанными с политическими партиями.

“Мы не будем платить!”

Демонстрации протеста прошли также и в других городах Армении. Участники прошедшей в воскресенье акции в городе Гюмри несли плакаты “Мы не будем платить!” и “Нет грабежу!”.

Полиция предупредила собравшихся, что имеет право применить силу

Государственная комиссия по регулированию общественных услуг Армении 17 июня установила новые тарифы на электроэнергию. Согласно решению комиссии, с 1 августа плата повышается на 6,93 драма (около 0,015 доллара) до 48,78 драма (около 0,1 доллара) за кВт. ч.

ЗАО “Электрические сети Армении” было создано в мае 2002 года и является дочерним обществом ОАО “ИНТЕР РАО ЕЭС”.

Евросоюз продлил экономические санкции против России. Ограничения будут действовать до 31 января 2016 года.

Представитель внешнеполитической службы Евросоюза Сюзан Кифер сообщила о продлении рестриктивных мер в Twitter. “ЕС продлил экономические санкции в отношении России до 31 января 2016 года в целях выполнения ею минских соглашений”, – говорится в микроблоге.

Это решение было принято без обсуждения. Кифер объявила о нем до завершения прибытия на встречу в Люксембурге глав МИД всех 28 стран Евросоюза, отмечает ТАСС.

Напомним, что 22 июня должен состояться внеочередной саммит ЕС для обсуждения катастрофического положения Греции. “В свете результатов встречи Еврогруппы сегодня я решил созвать саммит еврозоны в понедельник, 22 июня в 19:00 (20:00 по московскому времени). Настало время срочно обсудить ситуацию в Греции на высшем политическом уровне”, – заявил на прошлой неделе председатель Евросовета Дональд Туск

Консенсус между 28 государствами – членами ЕС по вопросу продления санкций был достигнут на заседании Комитета постоянных представителей Евросоюза 17 июня. Еще в марте 2015 года саммит ЕС принял политическое решение поддерживать ограничительные меры против РФ, пока не будет полностью выполнен мирный план по Украине.

Санкции в энергетическом, оборонном и финансовом секторах были введены в июле прошлого года сроком на один год в качестве ответной реакции на присоединение Крыма, которое в ЕС считают аннексией, а также на поддержку Россией сепаратистов на юго-востоке Украины. Санкции ЕС подразумевают ограничения в отношении финансирования крупных российских банков, запрещают экспорт высокотехнологичного оборудования в области энергетики, а также продажу оружия и некоторых видов гражданских товаров военного назначения.

Дополнительный черный список, который действует до 15 сентября, касается замораживания активов и вводит запрет на въезд в страны ЕС для 151 человека и 37 компаний и организаций, которых в Евросоюзе обвиняют в дестабилизации ситуации на Украине.

В ответ РФ сроком на один год ввела экономическое эмбарго на ряд продуктов из стран – членов ЕС, США, Австралии, Канады и Норвегии.

ЕС дал старт операции в Средиземноморье против незаконной миграции

Совет ЕС по иностранным делам также принял решение о запуске первой фазы операции против незаконной миграции в Средиземном море, сообщается на сайте внешнеполитической службы. “Миссия операции заключается в выявлении, захвате и ликвидации судов и средств, используемых или подозреваемых в использовании контрабандистами или торговцами людьми”, – говорится в официальном заявлении.

Первый этап посвящен наблюдению и оценке контрабанды и сетей по торговле людьми в Южной Центральной части Средиземноморья. Второй этап операции предусматривает поиск и, при необходимости, захват подозрительных судов. Третий этап позволит ликвидировать суда и связанные с ними активы, а также задержать торговцев и контрабандистов.

Вся операция будет проводиться в соответствии с нормами международного права.

Кремль обещает ответить взаимностью на продление санкций

Россия ответит взаимностью на продление санкций Евросоюза, заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. “В санкционном обмене принцип взаимности – это основа нашего подхода”, – цитирует “Интерфакс” главу кремлевской пресс-службы.

Песков подчеркнул, что Москва считает санкции ЕС необоснованными и незаконными, а Россия никогда не была инициатором санкционных мер. Пресс-секретарь добавил, что ограничительные меры Евросоюза ущемляют интересы не только участников экономической деятельности в РФ, но и интересы налогоплательщиков европейских государств.

Между тем председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру – главе аппарата кабмина Сергею Приходько подготовить обращение на имя президента России с предложением о продлении ответных российских санкций в отношении ЕС, а также проект постановления правительства с перечнем подпадающих под санкции товаров, передает ТАСС. “Сергей Эдуардович, с учетом того, что ЕС на полгода продлил антироссийские санкции, я прошу Вас подготовить мое обращение на имя президента с предложением продлить действие указа президента на этот срок о введении ограничительных мер со стороны РФ и соответствующего постановления правительства, в котором устанавливаются категории продукции и объекты внешнеторговых сделок, на которые распространяются российские ограничительные меры”, – сказал глава кабмина на совещании с вице-премьерами.

Приходько заверил, что соответствующие проекты документов будут подготовлены. “Сделаем”, – сказал глава аппарата правительства.

Глава администрации президента РФ Сергей Иванов заявил, что его не удивляет продление санкций против РФ именно в День памяти и скорби. “Вас это удивляет? Меня, к сожалению, давно нет”, – ответил он на вопрос журналистов о том, не является ли циничным продление ограничений против РФ 22 июня. Глава администрации Кремля также считает не случайным арест российского имущества в Европе именно в день открытия ПМЭФ. “Вы что, верите в совпадение? Я лично тоже давно не верю”, – сказал ТАСС Иванов.

Также Песков прокомментировал решение ЕС начать первый этап операции в Средиземноморье, направленной против контрабандистов и торговцев людьми. В Кремле не уверены в легитимности силовой операции в отношении судов, перевозящих мигрантов через Средиземное море, передает ТАСС слова пресс-секретаря президента РФ.

“Безусловно, вопрос о легитимности анонсированных и обсуждавшихся действий – он по-прежнему не снят с повестки дня”, – заявил журналистам Песков. “Еще предстоит понять, насколько такие действия могли бы соответствовать принципам и нормам международного права… Еще предстоит изучить подобное решение на предмет легитимности”, – добавил глава кремлевской пресс-службы.

22 июня 2015 г.

http://www.newsru.com/world/22jun2015/eusanc.html

Рауль Кастро и Барак Обама обменялись рукопожатиями 11 апреля на саммите Америк

Власти США официально исключили Кубу из списка стран-пособников терроризма.

В сообщении государственного департамента США отмечается, что это решение устраняет последнее препятствие для восстановления дипломатических отношений между двумя странами, разорванных 54 года назад.

О намерении исключить Кубу из списка стран-спонсоров терроризма в апреле сообщил президент США Барак Обама. Это заявление было сделано на фоне постепенного улучшения отношений между Вашингтоном и Гаваной.

В декабре прошлого года Обама заявил, что США заинтересованы в открытии своего посольства на Кубе и в развитии торговых отношений с ней.

Это решение позволяет Кубе вести банковские дела на территории США, а также осуществлять иную деятельность.

Однако торговое эмбарго на торговлю США с Кубой сохраняет силу и отменить его можно только специальным решением конгресса.

Исключение из списка стран-спонсоров терроризма было одним из важнейших требований Кубы в ходе переговоров о восстановлении дипломатических отношений и открытий посольств в Вашингтоне и Гаване.

“Соединенные Штаты не согласны со многими аспектами политики Кубы и ее действиями”, – говорится в заявлении госдепартамента США. – Но эти проблемы находятся вне критериев, необходимых для исключения из списка стран-спонсоров терроризма”.

Американским законодателям был предоставлен срок в 45 суток с 14 апреля, в ходе которых они могли опротестовать решение президента. Срок истек в пятницу.

Ранее американское правительство утверждало, что Куба укрывает на своей территории членов баcкской сепаратистской группировки ЭТА и партизанского движения ФАРК в Колумбии.

Куба отвергала эти обвинения, называя их беспочвенными.

Куба была включена в этот список в 1982 году. В настоящее время в нем остались Сирия, Иран и Судан.

29 мая 2015 г.

Итоги президентских выборов в Польше

Фото: Kacper Pempel / Reuters

Новым президентом Польши стал Анджей Дуда. Его предшественник, Бронислав Коморовский, еще до объявления официальных результатов голосования признал поражение. Дуда — член партии «Право и справедливость», как и тоже занимавший президентский пост Лех Качиньский, вместе со своим братом Ярославом запомнившийся большинству россиян как махровый русофоб. Однако ожидать ухудшения отношений Москвы и Варшавы из-за успеха Дуды не стоит — это политик другого поколения, менее идеологически заряженный и более прагматичный.

Предвыборная кампания до первого тура выборов проходила достаточно скучно. Большинство экспертов и обывателей, а также обывателей-экспертов были уверены, что победит действующий президент Бронислав Коморовский. Залогом этого служил его добрый и спокойный нрав, а также высочайший рейтинг доверия среди польских политиков. Для того чтобы такой рейтинг обрести, нужно не сделать ничего вызывающе плохого, а если точнее — не делать практически ничего. Однако, когда стали известны первые данные эксит-полов, выяснилось, что лишенный харизмы Коморовский проиграл. Неожиданно, но закономерно.

Как известно, есть Польша западная и восточная. Различия между двумя частями страны заключаются не только в экономическом состоянии, но и в уровне религиозности, национализма и в конце концов «европейскости». Восточная Польша, а также сельские жители, традиционно голосовали за правых различных мастей — за «Лигу польских семей» Романа Гертыха, за «Право и справедливость» братьев Качиньских, а теперь и за Анджея Дуду.

Этот сравнительно молодой политик вышел на авансцену совсем недавно и очень похоже, что его готовили к конкуренции с бывшим министром иностранных дел Радославом Сикорским, а не Брониславом Коморовским. Они в чем-то похожи даже внешне. Еще пару лет назад об этом варшавском юристе и депутате европарламента мало кто знал. Но Польша устала от стабильной предсказуемости «Гражданской платформы» и бесцветных политиков, которыми окружал себя Дональд Туск.

В лагере Коморовского забили тревогу после первого тура выборов и даже не столько потому, что соперник опередил действующего президента почти на процент, а потому, что третьим в предвыборной гонке пришел Павел Кукиз — известный рок-музыкант, человек, не предлагавший ничего, кроме как сломать существующую систему и не особо стесняющийся в выражениях. Под лозунгом «Перемены возможны» ему удалось набрать более 20 процентов голосов, и это убедительно показало, как электорату хочется этих самых перемен. В польской политике всегда присутствуют «неформатные» личности. В свое время это были Анджей Леппер и Роман Гертых, Януш Паликот и Януш Корвин-Микке. Их роль заключалась в том, что им удавалось поднять на всеобщее обсуждение табуированные вопросы, важные для общества, но опасные для репутации «серьезных» политиков. Теперь эту роль играет Павел Кукиз, которому пророчат большое политическое будущее (и в чем автор данных строк сильно сомневается). И вот во втором туре Анджей Дуда получает почти 60 процентов голосов избирателей, в первом туре поддержавших музыканта Кукиза. Еще большее количество сторонников Януша Корвин-Микке отдали свои голоса правому кандидату.

Павел Кукиз. 22 мая 2015 Фото: Przemek Swiderski / East News

Теледебаты показали слабость Бронислава Коморовского как оппонента, а его попытки быть ближе к народу смотрелись ненатурально. Поездки в метро и приглашение инициативной девочки «из толпы» в президентский дворец для обсуждения проблем инвалидов, акция «СМС другу» с просьбой проголосовать за Коморовского — все это выдавало беспомощность президента и его команды, не готовой к настоящему соперничеству с «серой лошадкой» польской политики. В то же самое время Анджей Дуда объездил на автобусе более 240 польских городов, встречался с людьми где только мог, не обошел вниманием польских мигрантов в Великобритании.

Действующему президенту не помогло даже то, что наиболее активны были избиратели в крупных городах. Но поражение Бронислава Коморовского нельзя назвать разгромным — его соперник набрал 52 процента голосов по предварительным данным, и этот показатель еще может немного снизиться после подсчета голосов поляков, проживающих за рубежом. Однако оно разгромное в том смысле, что ломает систему монополии власти, тщательно выстроенную бывшим премьером Дональдом Туском.

В какой-то мере Коморовский стал заложником непопулярного правительства, готового жертвовать благосостоянием людей во имя сохранения темпов экономического роста. Решение повысить пенсионный возраст до 67 лет было крайне негативно встречено всем обществом, тем более что в стране сохраняется застарелая проблема нехватки рабочих мест для молодежи, нередко вынужденной по этой причине эмигрировать из страны. Анджей Дуда обещает отменить эту реформу 2012 года, дать социальные гарантии, бесплатные детские сады и медицину. Возникает вопрос: он — правый консерватор или же популист с фактически социалистической программой преобразований? Программу Анджея Дуды поддержала даже столь полюбившаяся россиянам блондинка Магдалена Огурек, очень левая по убеждениям.

Подведение итогов голосования не означает прекращения предвыборной борьбы. Президентская гонка трансформируется в парламентскую — в ноябре полякам предстоит избрать депутатов Сейма. До тех пор обе стороны будут соревноваться в популизме, но при этом постараются избежать резких шагов во внутренней политике. Другое дело — политика внешняя, направление которой по конституции определяет президент. Министерство иностранных дел возглавляет очень влиятельный в «Гражданской Платформе» Гжегош Схетына. Значит, можно ожидать соревнования в решительных заявлениях и нарочитой демонстрации политической воли. Новому президенту особенно важно показать себя сильным лидером. Так что ждем новых жестких антироссийских выпадов. Однако не стоит предавать им избыточного значения. Тот факт, что политическая карьера Дуды связана с «Правом и справедливостью» сразу заставляет вспомнить русофобию Качиньских, но это не совсем оправдано. Во-первых, маниакальная русофобия была очень личным качеством братьев Качиньских и распространялась далеко не на всех их коллег по партии. После гибели одного из братьев и неудавшихся попыток второго взять президентский пост и большинство в парламенте, в «Праве и справедливости» разразился кризис: формировались внутренние фракции, даже наблюдался исход части депутатов. На позиции Ярослава Качиньского в партии никто особо не претендовал, но безусловное лидерство им было утрачено.

Павел Кукиз. 22 мая 2015 Фото: Przemek Swiderski / East News

Анджей Дуда представляет новое поколение в польской политике, не связанное напрямую с былой «Солидарностью», из которой вышли будущие соперники — Дональд Туск и братья Качиньские, и при этом не имеющее отношения к бывшей партийной номенклатуре социалистической Польши — как Александр Квасневский и Лешек Миллер. В политику Дуда пришел десять лет назад, став депутатом Сейма от «Права и справедливости». До этого он занимался главным образом академической работой в Ягеллоновском университете в Кракове. На его счету — неудачная попытка участия в выборах на пост мэра этого города, работа пресс-секретарем в своей партии, депутатство в Сейме и Европарламенте.

Только так стоит строить отношения с Польшей

Для России новый расклад скорее позитивен, хотя не стоит излишне превозносить значимость польских выборов для двусторонних отношений. Самое важное в том, что Польша с Анджеем Дудой во главе станет более ориентирована на собственные национальные интересы и в гораздо меньшей степени будет следовать в фарватере Брюсселя. Европейский вектор не отойдет на второй план, но политика Варшавы, несомненно, сделается более осторожной и критичной на этом направлении. Даже в отношениях с Вашингтоном можно ожидать стремления к более равноправному и уважительному сотрудничеству, которого прежде всегда не хватало полякам — достаточно вспомнить подслушанные откровения Радослава Сикорского на этот счет. В прежние времена отношения России и Польши находились в негативной фазе, когда президентский пост занимал Лех Качиньский. Однако и с ним можно было конструктивно решать некоторые вопросы. Последовавшая за его гибелью некоторая нормализация связей между Варшавой и Москвой была кратковременной и совсем не случайно совпала с попыткой российско-американской «перезагрузки». Последние полтора десятилетия отношения между Варшавой и Москвой зависят прежде всего от степени напряжения между Кремлем и Белым домом. Скорее всего, никаких исключений из этого правила в ближайшие годы мы не увидим.

Дмитрий Офицеров-Бельский доцент НИУ Высшая Школа Экономики

25 мая

http://lenta.ru/articles/2015/05/25/duda/